行政事业单位预算会计中,财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础,部分采用权责发生制度。
行政事业单位预算会计要素分为五大类:即资产、负债、净资产、收人和支出。与企业会计六要素不同。
会计报表也与企业会计不同。一般来说包括资产负债表(静态表,反映一定日期的财务情况)、预算执行情况表、收入支出表(动态表,反映会计期间的收、支、余状况)、附表及说明书等。
拨入经费科目用来记录,与上级主管部门进行资金往来的科目。收到上级主管单位的款项,拨入经费计贷方,向上级主管单位缴款,拨入经费计借方。正常的情况余额在贷方,反映拨入经费的累计数。应设“拨入经常性经费”和“拨入专项经费”两个明细科目。
③年终结帐时,将本帐户的贷方余额(不含预拨下年度经费)转入“结余”帐户,年终转帐后本帐户无余额。
拨出经费(总帐)帐户,核算与下级单位的资金往来,支付给下级单位,拨出经费计借方,下降单位交回计贷方。余额一般在借方,反映拨出经费的累计数。应使用财政部门统一的“财政拨款凭证”四联单,不得用支票拨付和所属单位打收条的方式拨款。
将本帐户的借方余额(不含预拨下年度经费)转入“结余”帐户,年终转帐后本帐户无余额。
应缴财政专户款科目,核算行政或事业单位代收与需要上缴的预算外资金,余额一般在贷方,反映应缴未缴数,年终本科目应无余额。应按照预算外资金的类别设置明细帐。
预算外资金收入(总帐)帐户,用来核算预算外资金的收入情况,余额一般在贷方,反映预算外收入的累计数。
②主管部门收到财政专户核拨的属于所属单位的预算外资金时,应通过“暂存款”帐户核算。年终转帐后本帐户无余额。
其他收入包括零星杂项收入,如变卖旧报刊杂志的收入;有偿服务收入,是指财政部门规定不用上交的收入;有价证券、银行存款利息的收入。
年终结帐时,将本帐户的贷方余额转入“结余”帐户,年终转帐后本帐户无余额。
行政事业单位支出是指行政事业单位在开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。主要包括:
1、人员经费支出,是指为了开展专业活动的需要,用于个人方面的开支。如基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金。
2、公用经费支出,是指为完成事业活动,用于公共服务方面的开支。包括公务费、业务费、设备购置费、修缮和其他费用。
3、对个人和家庭的补助支出:离休费、退休费、退职(役}费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、助学金、其他。
经费支出(总帐)帐户,用来核算本单位预算经费的实际支出数,余额一般在借方,反映经费支出的累计数。
财政直接支付的核算,由财政直接支付的工资,年终应根据《财政直接支付入帐通知书》和代发工资的银行盖章转回的工资发放明细表,
对实行集中支付的政府采购,可根据《政府采购支付转移通知书》作相同的分录,属于固定资产的同时记。
年终结帐时,将本帐户的借方余额转入“结余”帐户,年终转帐后本帐户无余额。
结转自筹基建(总帐)帐户,核算经批准用拨入经费以外的资金安排基本建设,其所筹集并转入建设银行的资金。余额一般在借方。
年终结帐时,将本帐户的借方余额转入“结余”帐户,年终转帐后本帐户无余额。
现金(总帐)帐户,核算行政单位的库存现金,余额一般在借方,反映库存现金的数额。应设置“现金日记帐”,由出纳人员根据现金收付款凭证,按照业务发生的顺序逐笔登记。每日业务终了,应计算出当日的现金收入合计数、现金支出合计数和余额,并将余额与实际库存数核对相符。
银行存款(总帐)帐户,核算行政单位存入银行及别的金融机构的各种款项,余额一般在借方,反映银行存款数额。
应按开户银行、存款种类,分别设置“银行存款日记帐”,由出纳人员根据银行收付款凭证,按照业务发生的顺序逐笔登记。每日业务终了,应结出余额。应定期与银行对帐,至少每月核对一次。月份终了,单位帐面余额与银行对帐单余额之间如有差额,应逐笔查出原因,分别情况做处理。属于未达帐项,应按月编制“银行存款余额调节表”,调节相符。
有价证券(总帐)帐户,核算行政单位购入的有价证券,余额一般在借方,反映尚未兑付的有价证券本金数。
暂付款(总帐)帐户,核算行政单位待核销的结算款项,余额一般在借方,反映尚待结算的暂付款累计数。本帐户应按债务单位或个人名称设置明细帐。
库存材料(总帐)帐户,核算行政单位大宗购入、需要库存的材料,余额一般在借方,反映库存材料的实际库存数。办公材料随买随用的,可不设本科目。
购入材料以购价作为入帐价格。材料采购、运送过程中发生的差旅费、运杂费等不记入库存材料价格,直接列入有关支出科目核算。本帐户应按照库存材料的类别、品种设置明细帐,并根据库存材料入库、出库单逐笔登记。
库存材料至少每年应盘点一次,对于发生的盘盈、盘亏等情况,应查明原因,作出处理。属于非正常性的毁损,应按规定的程序报经批准后处理。
⑴购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价加上发生的运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记帐。
⑶改建、扩建的固定资产,按照改建、扩建过程中发生的支出,减去改建、扩建过程中发生变价收入后的净增加值,增记固定资产。
⑷接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场行情报价记帐,发生的相关联的费用,应记入固定资产价值。
⑺已使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价记帐,待确定价值后,再进行调整。
固定资产指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用年数的限制在一年以上的资产。单位价值未达到以上标准,但耐用年限在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。
固定资产大体上分为六类:房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
应缴预算款最重要的包含:纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、赃款和赃物变价款、其他按照预算管理规定应上缴预算的款项。
应缴预算款(总帐)帐户,核算行政单位按规定应缴入国家的预算款,余额一般在贷方,反映应缴未缴数。年终本科目应无余额。
暂存款(总帐)帐户,核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项,余额一般在贷方,反映尚未结算的暂存款数额。应按照债权单位或个人名称设置明细帐。
固定基金(总帐)帐户,核算行政单位因购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金,余额一般在贷方,反映固定基金总额。
结余(总帐)帐户,核算行政单位各项收支相抵后的累计余额,余额一般在贷方,反映单位滚存结余。。
①年终将“拨入经费”(不含预拨下年经费)、“预算外资金收入”和“另外的收入”科目的余额转入结余的贷方,
②将“经费支出”(不含预拨下年经费)、“拨出经费”和“结转自筹基建”科目的余额转入结余的借方,